СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ВИТЕБСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОДГОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 13 сентября 2023г. № 20 х. Витебск О проекте решения Совета народных депутатов Витебского сельского поселения «О внесении измен
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ВИТЕБСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОДГОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 сентября 2023г. № 20
х. Витебск
О проекте решения
Совета народных депутатов
Витебского сельского поселения
«О внесении изменений и дополнений
в Устав Витебского сельского
поселения Подгоренского
муниципального района
Воронежской области»
Рассмотрев представленный комиссией по подготовке проекта решения Совета народных депутатов Витебского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области» проект решения Совета народных депутатов поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области», Совет народных депутатов Витебского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Утвердить проект решения Совета народных депутатов Витебского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области» согласно приложению № 1 к настоящему решению.
2. Утвердить Порядок учета предложений по проекту решения Совета народных депутатов Витебского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области» и участия граждан в его обсуждении, согласно приложению № 2 к настоящему решению.
3. Обнародовать (опубликовать) проект решения Совета народных депутатов Витебского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области», Порядок учета предложений по указанному проекту Решения и участия граждан в его обсуждении.
4. Назначить публичные слушания по проекту решения Совета народных депутатов Витебского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области» на 28.09.2023 года на 10 час. 00 мин. в здании администрации Витебского сельского поселения.
5. Создать комиссию по подготовке и проведению публичных слушаний по обсуждению проекта решения Совета народных депутатов Витебского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области», утвердив ее персональный состав:
Кульбакин Сергей Васильевич – глава Витебского сельского поселения, председатель комиссии;
Ковалева Галина Николаевна - специалист по ВУР администрации Витебского сельского поселения, секретарь комиссии;
Члены комиссии:
1) Обухов Алексей Александрович - депутат Совета народных депутатов Витебского сельского поселения;
2) Клименко Олег Андреевич - депутат Совета народных депутатов Витебского сельского поселения;
3) Никитенко Александр Федорович - депутат Совета народных депутатов Витебского сельского поселения;
4) Яценко Владимир Николаевич - депутат Совета народных депутатов Витебского сельского поселения;
5) Ливерко Владимир Иванович - депутат Совета народных депутатов Витебского сельского поселения;
7) Скляров Сергей Александрович – депутат Совета народных депутатов Витебского сельского поселения.
6. Комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний по обсуждению проекта решения Совета народных депутатов Витебского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области» (Кульбакин С.В.) обеспечить проведение публичных слушаний в соответствии с Положением о публичных слушаниях в Витебском сельском поселении Подгоренского муниципального района Воронежской области, утвержденным решением Совета народных депутатов Витебского сельского поселения от 29.12.2005 № 9, учет и рассмотрение всех поступивших предложений по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области» с участием лиц (их представителей), направивших указанные предложения.
7. Настоящее решение вступает в силу с даты официального опубликования в Вестнике муниципальных правовых актов Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области и обнародования в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 Устава Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области.
5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава Витебского
Витебского сельского поселения С.В. Кульбакин
Приложение №1
к решению Совета народных депутатов
Витебского сельского поселения
от _______ 2023г. № ___
ПРОЕКТ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ВИТЕБСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОДГОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от ______________2023г. № ___
х. Витебск
О внесении изменений и дополнений
в Устав Витебского сельского
поселения Подгоренского
муниципального района
Воронежской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», в целях приведения Устава Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области в соответствие с действующим законодательством, Совет народных депутатов Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области изменения и дополнения согласно приложению к настоящему решению.
2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
3. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение в «Вестнике муниципальных правовых актов Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области» после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования (обнародования).
Глава Витебского
Витебского сельского поселения С.В. Кульбакин
Приложение к решению Совета народных депутатов Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области
От 13 сентября 2023 года №20
Изменения и дополнения в Устав Витебского сельского поселения
Подгоренского муниципального района
Воронежской области
1. Статью 9 Устава Витебского сельского поселения дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:
«3. Полномочия по решению вопросов в сфере подготовки генерального плана Витебского сельского поселения и изменений в него, за исключением полномочий, предусмотренных частями 2, 8, 11, 20 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляются соответствующими органами государственной власти Воронежской области в соответствии с Законом Воронежской области от 28 декабря 2021 № 158-03 «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области и исполнительными органами государственной власти Воронежской области».»;
4. Полномочия по утверждению правил землепользования и застройки Витебского сельского поселения осуществляются соответствующими органами государственной власти Воронежской области в соответствии с Законом Воронежской области от 20 декабря 2018 № 173-03 «О перераспределении полномочий по утверждению правил землепользования и застройки между органами местного самоуправления поселений Воронежской области, городского округа город Нововоронеж, Борисоглебского городского округа и исполнительными органами государственной власти Воронежской области».».
2. Часть 2 статьи 24.1. Устава Витебского сельского поселения изложить в следующей редакции:
«2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.»;
3. Часть 2 статьи 25 Устава Витебского сельского поселения изложить в следующей редакции:
«2. Глава Витебского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Витебского сельского поселения из своего состава, исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Витебского сельского поселения с правом решающего голоса и возглавляет администрацию Витебского сельского поселения.».
4. Абзац 7 статьи 28 Устава Витебского сельского поселения признать утратившим силу.
5. В статью 33 Устава Витебского сельского поселения внести следующие изменения и дополнения:
1) часть 2.4 признать утратившей силу;
2) дополнить частью 2.5 следующего содержания:
«2.5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».»
3) дополнить частью 7.3 следующего содержания:
«7.3. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования прекращаются досрочно решением представительного органа муниципального образования в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях представительного органа муниципального образования в течение шести месяцев подряд.».
6. В статью 34 Устава Витебского сельского поселения внести следующие изменения и дополнения:
1) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Глава Витебского сельского поселения возглавляет администрацию Витебского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Витебского сельского поселения.»;
2) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Глава Витебского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.»;
3) часть 6 статьи изложить в следующей редакции:
«6. Глава Витебского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Витебского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Витебского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Витебского сельского поселения.»;
4) дополнить частью 7.1 следующего содержания:
«7.1. В случае временного отсутствия главы Витебского сельского поселения (болезнь, отпуск, временное отстранение от должности в рамках уголовного процесса и т.п.), полномочия главы Витебского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Витебского сельского поселения, а также полномочия, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, уставом Витебского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Витебского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области исполняет муниципальный служащий администрации Витебского сельского поселения.»;
5) в части 9 статьи слова «заместитель председателя Совета народных депутатов Витебского сельского поселения» заменить на слова «муниципальный служащий»».
7. В статью 36 Устава Витебского сельского поселения внести следующие изменения:
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Администрация Витебского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Витебского сельского поселения, возглавляемый главой Витебского сельского поселения на принципах единоначалия.».
2) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом народных депутатов Витебского сельского поселения по представлению главы Витебского сельского поселения, возглавляющего администрацию Витебского сельского поселения. В структуру администрации Витебского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.».
8. Статью 36.1 Устава Витебского сельского поселения считать утратившей силу.
9. В части 3 статьи 37 Устава Витебского сельского поселения слова «глава администрации Витебского сельского поселения» заменить на слова «глава Витебского сельского поселения».
10. В абзаце 2 части 1 статьи 37.1. Устава Витебского сельского поселения слова «глава администрации Витебского сельского поселения» заменить на слова «глава Витебского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Витебского сельского поселения».
11. В статью 44 Устава Витебского сельского поселения внести следующие изменения и дополнения:
1) в части 3 слова «главы администрации Витебского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Витебского сельского поселения заменить на слова «главы Витебского сельского поселения, возглавляющего администрацию Витебского сельского поселения, или при наличии заключения главы Витебского сельского поселения, возглавляющего администрацию Витебского сельского поселения».»;
2) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Глава Витебского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом Витебского сельского поселения и решениями Совета народных депутатов Витебского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Витебского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Витебского сельского поселения, постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Витебского сельского поселения.
Глава Витебского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Витебского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;
3) часть 5.1 признать утратившей силу.
12. Часть 6 статьи 45 Устава Витебского сельского поселения изложить в следующей редакции:
«6. Муниципальные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию путем размещения их на информационных стендах в порядке, установленном настоящим Уставом.
Места для размещения текстов муниципальных правовых актов:
1) здание администрации Витебского сельского поселения - Воронежская область, Подгоренский район, хутор Витебск, улица Центральная, 10;
2) здание Витебского СДК - Воронежская область, Подгоренский район, хутор Витебск, улица Центральная, 4;
3) здание магазина - Воронежская область, Подгоренский район, село Саприно, улица Школьная, 37;
4) здание Сапринского СДК - Воронежская область, Подгоренский район, село Саприно, улица Центральная 36.».
13. Статью 61 изложить в следующей редакции:
«1. Губернатор Воронежской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Витебского сельского поселения в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Воронежской области, уставу Витебского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава Витебского сельского поселения, в отношении которого губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».
Приложение № 2
к решению Совета народных депутатов
Витебского сельского поселения
от _______ 2023г. № ___
Порядок учета предложений по проекту решения Совета народных депутатов Витебского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области», а также порядок участия граждан в его обсуждении
1. Настоящий порядок учета предложений по проекту решения Совета народных депутатов Витебского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области», а также порядок участия в его обсуждении (далее – Порядок) определяет единый порядок учета, рассмотрения предложений, поступающих при обсуждении проекта решения Витебского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области», а также регулирует правоотношения, возникающие при обсуждении указанного проекта решения.
2. Правовую основу учета предложений по проекту решения Совета народных депутатов Витебского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области», а также порядок участия в его обсуждении составляют Конституция РФ, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», другие законодательные акты, Устав Витебского сельского поселения, иные правовые акты Витебского сельского поселения.
3. Право вносить предложения по проекту решения Совета народных депутатов Витебского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области», а также участвовать в его обсуждении имеют жители района.
4. Предложения по проекту решения могут подаваться в устной или письменной форме.
Устные предложения по проекту решения вносятся и рассматриваются на публичных слушаниях, проводимых по проекту решения в соответствии со ст.19 Устава Витебского сельского поселения. На публичных слушаниях присутствует и участвует в них комиссия по подготовке проекта решения Совета народных депутатов Витебского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области». По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации или обращения к Совету народных депутатов Витебского сельского поселения по указанному проекту решения.
Письменные предложения вносятся в Совет народных депутатов Витебского сельского поселения. В них автор указывает свою фамилию, имя и отчество, место работы, дату и год рождения, и конкретное предложение по проекту решения. Поступившие предложения регистрируются в журнале входящей документации и направляются в комиссию по подготовке проекта решения Совета народных депутатов Витебского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области». Письменные предложения рассматриваются на заседании комиссии по подготовке проекта решения Совета народных депутатов Витебского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Витебского сельского поселения» с их участием, о чем авторы предложений заблаговременно извещаются о дате, времени и месте рассмотрения их предложения. Заседания комиссии проводятся в открытой форме, о чем население и организации Витебского сельского поселения информируется заблаговременно.
5. По результатам рассмотрения поступивших предложений по проекту решения Совета народных депутатов Витебского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области» принимается решение об отклонении данного предложения или о его вынесении для рассмотрения на заседание Совета народных депутатов Витебского сельского поселения.
Поступившие предложения отклоняются, если:
- предложения содержат положения, которые противоречат Конституции, федеральному и областному законодательству, действующим правовым актам органов местного самоуправления Витебского сельского поселения;
- предложения регулируют вопросы, которые не могут регулироваться Уставом поселения.
6. Предложения по проекту решения принимаются с момента обнародования проекта решения Совета народных депутатов Витебского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области» по адресу: Подгоренский район, х. Витебск, ул. Центральная, 10.
7. Не позднее 06.10.2023 года прием предложений по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области» прекращается. Комиссия не позднее указанного срока вырабатывает окончательный вариант проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Витебского сельского поселения» и вносит его для окончательного рассмотрения в Совет народных депутатов Витебского сельского поселения.
8. Обсуждение проекта решения Совета народных депутатов Витебского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области» осуществляется на публичных слушаниях, проводимых по проекту решения Совета народных депутатов Витебского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области» или при заседании комиссии по подготовке проекта решения Совета народных депутатов Витебского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области» при рассмотрении письменных предложений.
Обсуждение проекта решения Совета народных депутатов Витебского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области» представляет собой свободное выражение мнения по проекту решения и поступившим предложениям по названному проекту решения.
Принципами обсуждения проекта решения Совета народных депутатов поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Витебского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области» обязательными для участников обсуждения являются соблюдение законности и правопорядка, взаимоуважение, добровольность участия в названном мероприятии.